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NOTICIAS CeATS 2017

Proyecto Regional Soluciones Digitales para la Administracin Tributaria Municipal

14.11.2018

Compartimos con Uds. algunos detalles del Proyecto que el Banco Interamericano de Desarrollo implementar en Argentina, Brasil, Mxico y Colombia




Justificacin:


Los tributos que afectan el patrimonio constituyen la principal fuente de generacin de recursos propios de los gobiernos municipales de LAC para financiar sus responsabilidades de gasto. Dentro de la amplia gama de impuestos que suelen recaer sobre el patrimonio,el impuesto a la propiedad inmueble (o predial) es el instrumento ms comnmente aceptado como fuente de recursos fiscales municipales. En los pases de LAC el impuesto a la propiedad inmueble presenta una gran heterogeneidad tanto a nivel de pases como a nivel local, donde las principales ciudades registran un desempeo de este impuesto muy superior al resto de los gobiernos municipales.



La adopcin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) para mejorar el desempeo del impuesto predial se ha concentrado fundamentalmente en los gobiernos municipales de mayor dimensin: gobiernos municipales como Bogot, Cali, Medelln, Sao Paulo, Curitiba, Lima, Buenos Aires o Mxico son pioneros en el uso de tecnologas digitales en su gestin fiscal. No obstante, en la mayor parte de los gobiernos municipales de la Regin, los avances son menos evidentes, existiendo una fuerte demanda por soluciones tecnolgicas aplicadas a este campo, que puedan adaptarse rpidamente a las necesidades locales y contribuir a una mayor recaudacin. Existe una alta demanda por soluciones digitales que contribuyan a generar recursos fiscales adicionales para los gobiernos municipales, y que les permitan alcanzar una mayor autonoma fiscal a la vez que se logra reforzar la relacin del municipio con los ciudadanos.



Objetivo:




El objetivo de la presente Cooperacin Tcnica esapoyar el desarrollo de soluciones tecnolgicas de rpida adopcin y adaptabilidad, que sirvan para mejorar la administracin tributaria local.Para esto se propone apoyar el desarrollo de un conjunto de aplicaciones que, como Bien Pblico Regional, pueda ser puesto a disposicin de las instituciones beneficiarias que las diseminarn en los gobiernos municipales de cada uno de sus respectivos pases.


Esta CT se alinea con las prioridades sectoriales del Informe sobre el Noveno Aumento General de Recursos del Banco (AB-2764) (GCI-9), especficamente con la prioridad de Instituciones para el Crecimiento y el Bienestar Social. Dentro de dicha prioridad, el programa contribuir a incrementar el logro de procesos exitosos de descentralizacin mediante el fortalecimiento de las entidades subnacionales de los pases participantes, especficamente con productos que contribuyan a su mayor autonoma fiscal.






Componentes:





Diagnstico y Plan de Accin Regional:


Incluye las siguientes actividades:


-La realizacin de un taller de incepcin del proyecto con las entidades participantes en el programa y conformacin de una instancia de coordinacin (red de las entidades participantes en el proyecto) que servir para el intercambio continuo y oportuno de los productos y resultados


-La realizacin de un diagnstico/encuesta sobre el uso de TIC en la administracin del impuesto predial en una muestra de municipios que permita identificar brechas y oportunidades para el uso de aplicaciones digitales


-La identificacin y sistematizacin de buenas prcticas regionales y extra-regionales de uso de TIC en la administracin tributaria local


-La elaboracin de un plan de accin para el desarrollo de aplicaciones digitales innovadoras, realizada conjuntamente con las entidades beneficiarias y que se focalizar en los temas de mayor demanda u oportunidad.



Desarrollo de soluciones digitales:


Brinda recursos para financiar las siguientes actividades:


-La realizacin de cuatro encuentros de desarrolladores de tecnologas (Hackathons o talleres) en los que se elaborarn propuestas (pruebas de concepto) de soluciones digitales que respondan a las prioridades identificadas en el Plan de Accin


-El desarrollo y testeo de las cuatro mejores propuestas de soluciones/aplicaciones en los hackathons/talleres. El desarrollo de estas aplicaciones se har con base a cdigos abiertos para facilitar su diseminacin y rpida adaptacin por parte de los municipios interesados.



Asistencia tcnica para la implementacin de las aplicaciones digitales:


El proyecto brindar asistencia tcnica para la implementacin de las aplicaciones digitales desarrolladas en el proyecto en dos gobiernos municipales de cada pas participante. La asistencia tcnica podr incluir:


-Desarrollo y/o adaptacin de los algoritmos desarrollados a las necesidades especficas del municipio


-Ajuste de procesos administrativos y flujos de informacin


-Construccin u optimizacin de bases de datos


-Anlisis de datos sobre tributacin municipal. La seleccin de los municipios de la muestra se realizar en consulta con las entidades nacionales participantes.



Diseminacin de resultados:



Incluye la realizacin de un seminario internacional para la presentacin de los resultados del proyecto; y la preparacin de una publicacin que ser diseminada por las entidades nacionales participantes.


Adicionalmente se contratar un coordinador tcnico del proyecto y la correspondiente evaluacin de resultados. La evaluacin tendr dos partes:


-La revisin de la efectividad del programa en el logro de los productos y resultados


-La evaluacin de impacto de una de las aplicaciones con base en datos administrativos.



Resultados esperados:


El fin del programa escontribuir a incrementar la recaudacin del impuesto predial en los gobiernos municipales de los pases participantes.


El principal resultado de esta CT es contar con cuatro aplicaciones digitales innovadoras en el rea de tributacin local, que se encuentren implementadas en una muestra de 2 municipios por pas participantes.



Agencia Ejecutora y estructura de ejecucin




El presente proyecto contar con la siguiente estructura de ejecucin: El BID como Agencia Ejecutora, con un jefe de equipo y un coordinador de proyecto ; y un Comit Directivo constituido por representantes de las cuatro entidades participantes .


A solicitud de los pases participantes el Banco, a travs de la Divisin de Gestin Fiscal, ser la Agencia Ejecutora del proyecto. Las principales funciones y responsabilidades del Banco como AE del proyecto sern:


-Realizar la administracin financiera del proyecto


-Realizar la adquisicin de bienes y seleccin y contratacin de los servicios de consultora requeridos segn las normas, polticas y procedimientos del Banco;


-Preparar/revisar informes sobre el estado de avance del proyecto; y


-Coordinar la contratacin de la evaluacin de efectividad e impacto del programa.


Para llevar a cabo las funciones descritas, la AE contar con el apoyo de un Coordinador Tcnico del Proyecto. El coordinador del proyecto se encargar de hacer seguimiento al cumplimiento del Plan de Accin, realizar las acciones para el logro de los objetivos planteados e informar al Comit Directivo. El coordinador reportar y ser supervisado directamente por el Jefe de Proyecto.



Comit Directivo:




El Comit Directivo estar integrado por un delegado de cada pas participante ysuplente que acte en ausencia del delegado. El CD ser la instancia de planificacin y decisin del proyecto y tendr al menos una reunin virtual cada 6 meses.


Las principales funciones del CD sern:


-Analizar, aprobar y monitorear el desarrollo del plan operativo anual del proyecto, el plan de adquisiciones y el presupuesto del proyecto, as como aprobar todos los informes semestrales y anuales que sean necesarios;


-Facilitar el desarrollo de las actividades a fin de lograr los objetivos del proyecto, incluyendo el contacto y cooperacin con las instituciones en cada pas, la disposicin de la informacin necesaria para el cumplimiento del trabajo de los consultores, la participacin en reuniones y talleres que se organicen, y la revisin de los insumos tcnicos y productos que se generen en el marco del proyecto. El BID actuar como secretara tcnica del CD.



Monitoreo y Evaluacin:




El Banco presentará informes de avance anuales en el sistema correspondiente que incluirn, entre otros aspectos, una descripcin de los progresos alcanzados, el detalle de los aportes en especie realizados durante el periodo respectivo, los resultados obtenidos, estado de ejecucin de las actividades previstas, dificultades encontradas y sugerencias de ajustes para el periodo de ejecucin remanente.



Se realizará una evaluacin final externa para determinar el nivel de cumplimiento de los objetivos del proyecto.








Finaliz el Encuentro Nacional de Mi factura, por favor...! 2018

12.11.2018


En la localidad de Huerta Grande, en la provincia de Crdoba, se realiz el Encuentro Nacional del programa Mi factura, por favor...! DondeCeATS participa como Organismo colaborador (en la Final Nacional del Concurso)


Participaron escuelas de Jujuy, Crdoba, Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de Mendoza. Durante tres das, adems de las actividades recreativas y de intercambio, se comparti un da de trabajo en la Huerta Participativa de esa Municipalidad.


El programa convoca a equipos de 8 estudiantes y 2 docentes. Mediante una App en sus celulares y un soft por internet los integrantes del equipo juegan y aprenden conceptos de ciudadana responsable y del rol social de los impuestos. Presentan tambin un proyecto sociocomunitario que, de ser seleccionado, reciben una beca para su ejecucin. En este ao ya se adjudicaron 33 becas y se agregarn otras de organizaciones auspiciantes que estn en estudio.


Se espera que para el prximo ao se sumen nuevas provincias y que las inscripciones, que se realizarn por internet, estn disponibles a partir del mes de marzo 2019.




ATM Mendoza - Nuevo Edificio

16.10.2018

A partir de hoy,la Direccin General de Rentas atender en su nueva sede de Peltier y Belgrano, en el barrio Cvico, donde se construy durante tres aos el enorme edificio destinado a la Administracin Tributaria Mendoza (ATM).


La mudanza de las distintas oficinas de ATM,que histricamente han estado repartidas en varios edificios pero principalmente en el ala oeste de laCasa de Gobierno,se dividi en tres etapas.


As, la primera en trasladarse ha sidoRentas, luego lo har Catastro y finalmente, siempre en lo que resta del ao, se mudar Regalas. Todava no est resuelto qu redistribucin de espacios se har en el ala oeste de Gobierno que quedar vaca.


La obra est practicamente terminada y restan algunas habilitaciones y la licitacin del mobiliario: En lo que queda del ao Catastro se mudar al segundo piso, el tercero lo ocupar Regalas y el cuarto ser para reas de apoyo, como son Informtica, Legales o Auditora, cerr el titular de ATM, Alejandro Donati



Fuente: Los Andes

Administraciones Tributarias de Argentina: Coordinacin con AFIP para facilitar el pago de los contribuyentes

16.10.2018

El avance del proyecto de unificacin del monotributo nacional con las provincias fue el eje central de la tercera reunin de Administraciones Tributarias de Argentina, que tuvo lugar en nuestra sede Central, convocada por Leandro Cuccioli.


Estas reuniones mensuales tienen por objeto coordinar acciones conjuntas de armonizacin y colaboracin para luchar contra la evasin, promover la inclusin de ms sujetos a la economa formal y, fundamentalmente, favorecer al contribuyente facilitndole el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.


En esta oportunidad, los funcionarios de nuestra organizacin researon los avances logrados en la implementacin del Monotributo Unificado, que se ejecutar en 7 provincias en forma escalonada durante 2019 y que, actualmente, se encuentra vigente en Crdoba.


Por su parte, el secretario de Ingresos Pblicos de esa provincia, Heber Farfan, coment la experiencia exitosa que signific la unificacin con el monotributo nacional, que permiti aumentar en un 47% el padrn de pequeos contribuyentes obligados al pago. Adems, resalt el beneficio que lograron los municipios adheridos, en relacin con el cumplimiento de la tasa que retribuye los servicios de seguridad e higiene.


La convocatoria cont con una amplia participacin ya que estuvieron presentes representantes de los fiscos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de las provincias de Buenos Aires, Crdoba, Jujuy, Mendoza, Neuqun, Ro Negro, Salta, Santa Fe, Santa Cruz y San Juan. Adems, participaron funcionarios de la Secretara de Simplificacin del Banco Central, de la Comisin Arbitral del Convenio Multilateral y del Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales (CeATS).

Participacin de CIAT en las XXI Jornadas Tcnicas

08.10.2018

Les compartimos la nota de CIAT sobre la participacin delDirector de Asistencia Tcnica y Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, Raul Zambrano.


https://www.ciat.org/ciat-participo-en-la-xxi-jornadas-tecnicas-ceats/


Estuvo presente en nuestras XXI Jornadas Tcnicas "Capital Humano y Tecnolgico de las ATS", realizadas el 13 y 14 de Septiembre en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires


Agradecemos al Sr. Zambrano su participacin



#CeATScerca2018




DGR San Juan: Nuevo miembro de CeATS

31.07.2018

Nos complace anunciarles que se ha unido a nuestro Centro, la Direccin General de Rentas perteneciente a la Provincia de San Juan.



El 21 de junio de 1881 es sancionada la Ley 811, por la que se crea la Direccin de Rentas de la Provincia como organismo encargado de la recaudacin de impuestos. El 30 de junio de 1881 es promulgada la ley por el entonces Gobernador de la Provincia Dn. Carlos Doncel.



Le damos la bienvenida a la Agencia fueguina a CeATS! De esta manera el Centro se vuelve ms grande y federal, acompaando a los agentes tributarios de todo el pas y haciendo de todas las Administraciones Tributarias locales, organismos de gestin cada da ms eficientes.


#CeATScerca2018

DGR Corrientes: Nuevo miembro de CeATS

31.07.2018

Nos complace anunciarles que se ha unido a nuestro Centro, la Direccin General de Rentas perteneciente a la Provincia de San Juan.



Le damos la bienvenida a la Agencia fueguina a CeATS! De esta manera el Centro se vuelve ms grande y federal, acompaando a los agentes tributarios de todo el pas y haciendo de todas las Administraciones Tributarias locales, organismos de gestin cada da ms eficientes.

Finaliz el 7mo Concurso de Monografas CeATS

23.07.2018

Es grato anunciarles los resultados del Sptimo Concurso de Monografas 2018!


La Comisin Tcnica del CeATS agradece la participacin de todos los agentes de las distintas Jurisdicciones miembros del Centro que han presentado sus Trabajos en el Sptimo Concurso de Monografas Tecnologa y la Administracin Tributaria e informa que el nivel de los mismos ha sido muy alto; lo que llev a que las evaluaciones se realizaran con un alto nivel de exigencia. Felicitamos a todos por su desarrollo e innovacin y los invitamos a continuar por este camino en las prximas ediciones del Concurso.-


En este contexto, la Comisin Tcnica del Centro informa que el Ganador de la sptima edicin del Concurso de Monografas Tecnologa y la Administracin Tributaria es el Trabajo sobre Los Servicios Digitales desde el exterior y su gravabilidad en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos perteneciente a Liliana Belmonte, agente de la Agencia de Recaudacin de la provincia de Buenos Aires- Arba.-


Asimismo, se informa que el 2do. Puesto, ha sido para el trabajo sobre Las nuevas tecnologas y las administraciones tributarias en la Economa digital, perteneciente a Ismael Lofeudo, tambin agente de la Agencia de Recaudacin de la provincia de Buenos Aires- Arba.-


Por ltimo, el 3er. Puesto, ha sido para el trabajo sobre Administracin Tributaria 5.0 y los desafos de evitar escenarios distpicos a partir de la tecnologa(archivo adjunto), perteneciente a Diego Colazo, agente de la Direccin Provincial de Rentas de la provincia de Jujuy.-


Recordamos que el Ganador del Concurso se hace acreedor a un premio de $30.000 en efectivo ms la participacin en las XXI Jornadas Tcnicas CeATS a desarrollarse el prximo 13 y 14 de Septiembre de 2018, en Ciudad de Buenos Aires.


En el mencionado Evento tendremos la oportunidad de contar con la exposicin y presentacin del Trabajo.-


El segundo lugar del Concurso obtiene un premio de $12.000 en efectivo.- Y el tercer lugar una Beca plena para el Posgrado en Administracin Tributaria Subnacional CeATS- Untref, Sede Buenos Aires, ciclo acadmico 2019.-


Los trabajos ganadores sern publicados en nuestro sitio web www.ceats.org


Felicitamos a los ganadores y agradecemos la participacin de todos!!!

Participacin de CeATS en Seminario IEF Montevideo 2018 -Relatora del Seminario-

18.06.2018

La Poltica Fiscal al Servicio del Desarrollo Econmico y Social


Montevideo del 4 al 7 de junio de 2018


Relatora del Seminario


La aspiracin y expectativas de todos respecto a este seminario qued reflejada en las presentaciones del primer da: que fuese de provecho. Sin ninguna duda -y s que habl por todos- ese objetivo se cumpli con creces. Fue muy productivo. Por dos razones, creo interpretar: Estamos cada da ms y mejor preparados, y dispuestos, para procesar los conocimientos que nos transmiten en estos foros. Y al mismo tiempo, IEF, AECID, la Cooperacin Espaola no aflojan y suben la vara.


Las charlas del lunes de Laura y Ana fueron el botn de muestra y la mejor manera de empezar. Con informacin de contexto, datos actualizados, estado del arte. Exposiciones muy didcticas y sustanciosas en teora y andamiaje conceptual para transitar los 4 das del seminario.


Laura nos habl de los Rasgos delos Sistemas Fiscales en los Pases de Amrica Latina y el Caribe. La exposicin tuvo dos ejes:


1. Contexto y perspectivas econmicas para la regin


2. Rasgos fundamentales de los sistemas fiscales latinoamericanos y del Caribe


- Vimos los factores del dinamismo del comercio mundial al 2017. Y, al mismo tiempo, los elementos de incertidumbre que matizan los datos, como la inflacin, el dficit, la deuda pblica en clave latinoamericana. Todo con muchos y buenos datos.


- Fue una exposicin propositiva. Con posibles medidas de corto y largo plazo para aprovechar las tendencias positivas o gestionar el impacto de las negativas.


- Se explayaron sobre: niveles de presin fiscal, estructuras tributarias de los sistemas fiscales. En particular, la concentracin de la carga en los impuestos indirectos, especialmente el IVA. Y efectos econmicos con las problemticas de la eficacia, la eficiencia y la equidad. Y el gran problema de la evasin.


- Y se compar las administraciones tributarias, remarcando los grandes avances en la regin en trminos de profesionalizacin, buenas prcticas adoptadas y la incorporacin de tecnologas. Tambin se remarc la persistencia de algunos problemas; entre ellos, los pocos medios para instrumentar polticas tributarias y la inestabilidad del personal directivo (dato que se constat en el da a da con los dilogos entre nosotros).


Ana expuso sobre La Poltica Fiscal al Servicio de la Cohesin Social.


- Abord la temtica de la Poltica Fiscal, La Poltica Tributaria y los Sistemas Tributarios con un punteo y revisin de sus principios rectores y finalidades. E introdujo otras consideraciones a tener en cuenta -para un buen diseo- como la aceptacin social, la competitividad, el entorno tributario, la descentralizacin y las externalidades negativas


- Repasamos los conceptos de Poltica Tributaria. Con datos y comparativas de presin fiscal y de brecha fiscal. Para luego abordar la cuestin de la cohesin social y los persistentes problemas de desigualdad en nuestra regin.


- Por ltimo, como reflexin, se toc el tema de los efectos redistributivos de la Poltica Fiscal -por eso la importancia en su diseo- y por qu el sistema tributario es menos redistributivo en ALCA, bsicamente -identificando ac solo un par de factores- por nuestras estructuras tributarias, el rezago del impuesto a la renta sin prestar mayor atencin a los efectos redistributivos -potenciales- de los impuestos directos, a los altos niveles de informalidad de nuestras economas y a la debilidad institucional de las AT.


El martes, lvaro Romano de DGI - Uruguay nos cont la experiencia de su organizacin con


el IVA y como tornarlo un impuesto progresivo.


- Nos present un modelo terico de aplicacin, basado en la experiencia uruguaya, que ya


tienen en instrumentacin en su primera fase.


- Primero comparti datos de contexto y comparativos de la regin y OCDE. Y las


caractersticas de los sistemas tributarios en ALCA, con el foco puesto en los efectos


negativos en trminos de equidad e informalidad. Y en ese marco, ubic a Uruguay en su


posicin relativa.


- Reflexion sobre la Poltica Tributaria como instrumento para la equidad. Sobre que los


tributos no son la mejor herramienta para incidir en la distribucin del ingreso y sobre


poner atencin para que no afecten negativamente en trminos de equidad.


- Expuso datos de cmo Uruguay est transformando su estructura tributaria entre


impuestos regresivos y progresivos. Con un crecimiento, relativo y absoluto, de los


impuestos a la renta por los que -segn lvaro- sentimos aversin en ALCA.


- Nos comparti, con mucho detalle, la experiencia uruguaya en la devolucin del IVA con


uso de la tarjeta social y su abordaje progresivo. Anticipndonos que la devolucin ser


decreciente a medida que se avance hacia los sectores de mayores ingresos. Con la


devolucin total en la base de la pirmide y sin devolucin en el vrtice de mayores


ingresos. Esto est en su fase terica.


- Cules son las ventajas de esta experiencia? Varias. Formalizacin, bancarizacin,


simplificacin, informacin (para polticas pblicas no necesariamente tributarias),


trazabilidad, personalizacin del gravamen. y progresividad con un impuesto indirecto.


- Como dijo Alvaro: Un IVA estructurado de este modo, no solo no es regresivo, sino que


contribuye positivamente en trminos de equidad y rompe con el dilema equidad


simplicidad


- En lo particular, lo llamativo de esta solucin es como se combinaron positivamente la


creatividad en el diseo, la innovacin en la concepcin -sobre todo- y la audacia en la


instrumentacin al asociarse, en una relacin ganar-ganar, con los medios de pago.


Gustavo Viales nos meti un bichito que vino para quedarse. La relacin entre fiscalidad y la


responsabilidad intergeneracional.


- A partir del concepto de sustentabilidad, o sostenibilidad, nos introdujo la dimensin


generacional y nos dej grabada la imagen de la feta de jamn entre dos panes.


- Abord el tema desde el vnculo entre Desarrollo Sustentable y Fiscalidad. Y los tributos


en los cuales la cuestin intergeneracional es ms explcita. Como los impuestos a las


herencias o sucesiones, los impuestos verdes o medioambientales, los impuestos sobre la


explotacin de recursos naturales no renovables y las contribuciones a la seguridad social.


- En su argumentacin lleg hasta la crisis del Estado de Bienestar y la importancia del


componente generacional en la poltica fiscal.


- Nos explic, con mucha precisin y con su ejemplo personal, el desequilibrio entre


transferencias ascendentes (a mayores y ancianos) y descendentes (a la infancia y los


jvenes). Y como este desequilibrio sostenido pone en juego la sustentabilidad del sistema


tributario en su conjunto.


- Puso el foco en las funciones del sistema tributario: la instrumental y la redistributiva.


 La funcin instrumental con el ciudadano cmo usuario de los bienes pblicos


financiados con sus impuestos.


 La funcin redistributiva como equidad recaudatoria para equilibrar desigualdades


sociales.


- Estas dos funciones contrastan con una visin de imposicin del sistema tributario


(previa al Estado de Bienestar) y que actualmente es la percepcin ms comn entre los


jvenes.


- Gustavo nos invit -para empezar a visualizar un nuevo diseo- a repensar el Estado como


instrumento dinamizador


Ese mismo martes, Laura expuso sobre la fiscalidad de las PyMEs con un anlisis del sector y


la evolucin de los regmenes simplificados de tributacin. Revis algunas de las cuestiones


controvertidas que impactaron en el auge y la decadencia (o dudas sobre su utilidad) en la


instrumentacin de estos esquemas.


- Repas la importancia de las PyMEs en la economa en trminos de generacin de empleo,


contribucin al PIB e impacto en la recaudacin tributaria.


- Hizo una resea de las caractersticas de las PyMEs desde el punto de vista tributario y de


la relacin entre informalidad y tamao de los contribuyentes. Con un detallado anlisis


de lo que se entiende por sector informal de la economa y cules son sus factores de


procedencia: la moral tributaria, el diseo tributario, la calidad en la retribucin de


servicios y bienes pblicos, el control de las administraciones tributarias, el nivel


educativo, la calidad de las instituciones y la confianza en los entes de gobierno.


- Distingui entre los enfoques tericos de exclusin y de eleccin para el diseo de los


regmenes y compar los niveles de informalidad en ALCA, respecto de OCDE, como


terreno para la instrumentacin de estos esquemas. Y nos dio un panorama de los


elementos, caractersticas y propsitos de los Regmenes Simplificados. Entre estos


ltimos, como ABC para la adopcin de buenas prcticas: incorporar contribuyentes al


sistema, fomentar el cumplimiento voluntario, eficientizar los recursos y facilitar el control


de la administracin tributaria.


- Entre los principales problemas identific: el salto de los contribuyentes desde el rgimen


general, el enanismo fiscal, la ausencia o ineficacia del control posterior de las


administraciones tributarias, facturas adulteradas y el bajo impacto en la recaudacin.


- Comparti la experiencia espaola. Con su evolucin, mejoras y adecuaciones que se


instrumentaron a partir de los problemas detectados.


- Y plante la pregunta de su utilidad o no. Sea como estmulo a la creacin y desarrollo del


sector. O por el impacto de las tecnologas que aceleran el proceso desde la segmentacin


a la personalizacin de la gestin tributaria.


El mircoles Ignacio nos anotici sobre el estado de situacin de la Agenda Fiscal Internacional.


Y expuso los nuevos desafos que se generan a partir de la economa digital.


- Rese los porqus y para qu de la conformacin de la agenda internacional, desde sus


inicios a instancias del G20, con los aportes posteriores de la OCDE y del Foro Global. Y


cmo, por el peso de los hechos, se introdujo en esas mesas en busca de coordinacin la


temtica de la fiscalidad. Bsicamente, por la actividad econmica de las multinacionales


en varios pases, lo que resalt la importancia del trabajo colaborativo, de la coordinacin


de acciones y de la transparencia.


- Tambin, dio cuenta de un hecho que tenemos que internalizar ms temprano que tarde:


No podemos abordar, o seguir abordando, los problemas fiscales del Siglo XXI con


instrumentos del Siglo XX. Evidencia que aplica, con un efecto multiplicador, a distintos


tipos de actividad econmica y en todos los niveles de la administracin tributaria.


- Entre esas actividades, puso el foco en los desafos de la economa digital y en la necesidad


de avanzar con convenios multilaterales y procesos de cooperacin entre jurisdicciones


para gravarla correctamente.


- Fue reveladora la explicacin sobre cmo se aporta valor en la nueva economa. La crisis


de los conceptos de imposicin directa e indirecta. Y en simultneo, la irrupcin de la


informacin como atributo de valor.


- Pero para complicarlo ms, pregunto: cmo se grava a quien produce, vende y tributa


donde quiere y no donde produce? En una economa donde los lmites entre lo real y lo


digital no son precisos. Si es que hay algn lmite. Ahora que se habla de economa virtual


y fsica. O de bits y de tomos, como complement despus Ana. En sntesis: desapareci


el lugar fsico de produccin como lo conocimos hasta ahora.


- Todo esto, una vez que lo procesemos porque es desafiante para los seres analgicos


(como muchos de nosotros), nos empuja a pensar nuevas categoras, nuevos conceptos,


nuevos diseos tributarios. Y, en consecuencia, nuevos impuestos.


Ana complet el cuadro de los desafos fiscales en la Economa Digital con su exposicin sobre


la Economa Colaborativa


- Nos dio un panorama muy completo sobre la economa digital, sobre cmo se est


conceptualizando a la economa colaborativa (conceptualizacin en curso) y cules son los


nuevos retos tributarios en un marco de cambios sociales y econmicos vertiginosos. Y


con la informacin como factor novedoso de produccin, o de valor como tambin


plante Ignacio.


- Ante estas nuevas realidades, la pregunta que hace Ana -para todos- es qu pasa con los


sistemas fiscales y cules fueron los factores que facilitaron esta irrupcin. Bsicamente:


las nuevas tecnologas y los cambios en las pautas de consumo. Con tres participantes


principales: prestadores, usuarios e intermediarios, con plataformas en lnea y


colaborativas en los sectores, principalmente, de alojamiento, cesin o entrega de otros


bienes distintos de vivienda, transporte u otras prestaciones de servicios y finanzas.


- Retos fiscales de la economa colaborativa (son varios) para la tributacin directa e


indirecta y la tributacin internacional. Y surgen, adems, cuestiones tcnicas. Por


mencionar una: cmo determinar los hechos imponibles?


- Pero hay ms preguntas. Y de fondo. Las reglas tradicionales de la tributacin aplican a


esta nueva manera de actividad econmica? O, cmo encarar cuestiones como la fijacin


del precio, de la propiedad de los activos o de la calificacin y lugar de produccin de la


renta?


- Ana concluye, y nos comparte el desafo, con que de manera muy clara y evidente este


tipo de actividad pone en crisis los modelos tradicionales de tributacin y nos plantea


nuevos desafos. Por mencionar solo algunos, sobre el fomento y la penalizacin, la


trazabilidad de las operaciones y la revisin de conceptos o prcticas utilizadas hasta


ahora.


Para concluir, creo el seminario fue un xito por un montn de razones. Y tambin por lo


metodolgico. Adems de la riqueza conceptual y terica de las ponencias, del volumen y


calidad de la informacin (actualizada) que nos compartieron, y de la invitacin permanente


a pensar y reflexionar sobre cmo hacerlo mejor en los escenarios actuales y como


prepararnos para los escenarios futuros, el haber trabajado con un caso y con la dinmica de


role-playing fue acertado y super productivo. Estrech lazos y nos permiti conocer mejor las


prcticas, los avances, las dificultades y los desafos de las administraciones tributarias de


nuestra regin.


Gracias a cada uno de los participantes y especialmente a AECID, a IEF, a Carina, Laura, Ana y


Nacho por esta gran experiencia de formativa y de integracin. Andrs Antonietti - Argentina

Ezeiza, nueva jurisdiccin miembro de CeATS

19.03.2018

Nos complace anunciarles que se ha unido a nuestro Centro, la Secretara de Impuestos Municipales de Ezeiza, perteneciente al Municipio homnimo.



En el da de hoy nos reunimos con el Intendente Alejandro Granados, el Secretario de Ingresos Municipales, Juan Sebastin Eder y la Subsecretaria Andrea Picasso, para concretar la adhesin.


Ezeiza es uno de los partidos ms importantes de la zona sur del Gran Buenos Aires y est formado por seis localidades.


Le damos la bienvenida a SIM al CeATS! De esta manera el Centro se vuelve ms grande y federal, acompaando a los agentes tributarios de todo el pas y haciendo de todas las Administraciones Tributarias locales, organismos de gestin cada da ms eficientes.

El BID seleccion a CeATS para Proyecto Regional Soluciones Digitales para la Administracin Tributaria Municipal

14.02.2018

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha dado inicio al Proyecto Regional Soluciones Digitales para la Administracin Tributaria Municipal, que permitir adoptar nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) para mejorar la gestin fiscal, del mismo participan como entidades nacionales el Centro de Administraciones Tributarias Subnacionales - CeATS (Argentina), Asociacin Brasilea de Secretarias de Finanzas de las Capitales ABRASF (Brasil), Federacin Colombiana de Municipios FCM (Colombia) e Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas INDETEC (Mxico).


A tal efecto ha lanzado una convocatoria a presentar informacin sobre herramientas digitales innovadoras que permitan a los gobiernos subnacionales de Amrica Latina y el Caribe (ALC) llevar a cabo una administracin tributaria ms eficiente. Con ello, se busca aprovechar y fomentar el potencial del cdigo abierto para apoyar el desarrollo de herramientas tecnolgicas de rpida adopcin. Durante las prximas semanas (la convocatoria se cerrar el 4 de marzo a las 11:59 pm hora de Washington, D.C.) se estarn recibiendo propuestas, sin perjuicio de ello los autores enviarn su trabajo por correo electrnico a capacitacion@ceats.org. En los siguientes links encontrarn ms informacin:


>Versin ingls -https://code.iadb.org/share-your-code


>Versin espaol -https://code.iadb.org/es/comparte-tu-codigo


Los representantes de las herramientas que obtengan mejores puntajes en la evaluacin sern invitados para que realicen su presentacin en las oficinas del BID en Washington DC los das 4 y 5 de Abril de 2018.

AREF Nuevo Miembro de CeATS

30.01.2018

Nos complace anunciarles que se ha unido a nuestro Centro, la Agencia de Recaudacin Fueguina AREF, perteneciente a la Provincia de Tierra del Fuego.



AREF fue creada mediante la sancin de la Ley Provincial N 1074 (B.O.P.: 13/01/16) como entidad autrquica en el orden administrativo y financiero.



Le damos la bienvenida a la Agencia fueguina a CeATS! De esta manera el Centro se vuelve ms grande y federal, acompaando a los agentes tributarios de todo el pas y haciendo de todas las Administraciones Tributarias locales, organismos de gestin cada da ms eficientes.

Cinco agentes tributarios obtuvieron el ttulo de Especialistas en Tributacin Local de CeATS - Untref

19.12.2017


El da Jueves 14, cinco alumnos de la Carrera de Especializacin en Tributacin Local CeATS Untref todos la comenzaron en distintos aos- obtuvieron dicho ttulo luego de defender su Trabajo Final Integrador.



sta carrera est destinada a formar profesionales altamente capacitados en Tributacin Local, Provincial y Municipal que integren los distintos servicios vinculados a reas de la administracin tributaria, de la hacienda pblica local, funcionarios del poder ejecutivo, legislativo o judicial local, y a todos aquellos que deseen perfeccionarse en el ejercicio de su profesin en esta disciplina.



Los egresados y sus respectivos trabajos fueron:



Mauro Gnzalez de AGIP con su trabajo "Instrumentacin de Operatoria de Cancelacin de Deudas Tributarias Mediante la Emisin de Deuda Pblica"; Graciano Alejandro Bracalente de ART Ro Negro con "Excesos Recurrentes en Tasas por Inspeccin , Seguridad e Higiene "; Laura Gervasoni de API con Autonoma Fiscal de las Provincias y su Relacin con el Desarrollo Local; Alfredo Prez de AGIP con Rgimen de Promocin Cultural de la Cuidad Autnoma de Buenos Aires , (RPC) aplicacin practica de la Ley 2264, de Mecenazgo y su modificatoria Ley 4785 , que incide en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos.; y Carmelo Rossi de ART Ro Negro con "Impuesto Sobre los Ingresos Brutos", Sistema Unificado de Percepciones.







Felicitamos a los nuevos egresados por su logro!

7mo Concurso de Monografas CeATS

30.11.2017

Es grato anunciarles el Lanzamiento del 7 Concurso de Monografas CeATS 2018!



El tema esta vez es Tecnologa y la Administracin Tributaria.-



El Premio ser de $30.000.- en efectivo para el Trabajo Ganador y la participacin como Expositores con todo pago en las XXI Jornadas Tcnicas CeATS 2018.


Para el Segundo Lugar, $12.000.- en efectivo y Tercer lugar, una Beca Plena para el Posgrado en Administracin Tributaria Subnacional CeATS- Untref, ciclo acadmico 2019.-



El plazo para la presentacin de los Trabajo es el 10 de Junio de 2018.- Adjuntamos Reglamento del Concurso.-




Esperamos contar con tu participacin!!

Revista CeATS - Edicin Especial XXJT 2017

20.10.2017

Les compartimos la Edicin Especial de Revista CeATS por las XX Jornadas Tcnicas


Acceder a Revista XXJT CeATS

Se llevaron a cabo con xito las XX Jornadas Tcnicas CeATS 2017

20.09.2017

El da 14 y 15 de Septiembre se concretaron nuestras XX Jornadas Tcnicas en la Ciudad de Tandil.


El evento se realiz en el Hotel Amaike, y all asistieron ms de 180 personas de todo el pas: agentes tributarios, funcionarios y expositores del mbito local e internacional.


La primera Jornada, comenz con el acto de apertura a cargo del Intendente de Tandil, Dr. Miguel ngel Lunghi; luego hablaron el Secretario de Economa de dicha ciudad, Lic. Daniel Binando, el Director Ejecutivo de Arba y Vicepresidente de CeATS Gastn Fossati, y el Administrador General de la Administracin Tributaria Mendoza y Presidente de CeATS, Cr. Alejandro Donati.


La primera Conferencia Acadmica estuvo a cargo del Lic. Daniel Hoyos Maldonado, Secretario de Proyectos especiales de UNICEN.


El Panel Internacional fue con invitados de lujo, hablaron el Lic. Horacio Castagnola, Director de la Direccin Gral. Impositiva de AFIP; Fernando Barraza Luengo, Director del SII: Servicio de Impuestos Internos de Chile, quien habl de la reforma tributaria llevada a cabo en Chile, la cual fue una de las ms grandes en los ltimos 30 aos. Y por ltimo, el Sr. Alberto Barreix, Lder Fiscal Principal del Banco Interamericano de Desarrollo; este Panel fue moderado por el Sr. Alejandro Donati


Luego del almuerzo, comenz el Panel Local, donde disertaron Walter DAngela, Subdirector Ejecutivo de Recaudacin y Catastro de Arba; el Director General de Planificacin y Control de AGIP, Pablo Asnaghi; y el Director de Asuntos Tcnicos y Jurdicos de la Administracin Tributaria Mendoza, Leonardo Saumell. Este Panel fue moderado por Sergio Granetto, Director Ejecutivo de Ater Entre Ros.


A continuacin se realiz una Conferencia Tcnica sobre Comercio Electrnico Internacional y Tributacin Local a cargo del Dr Guillermo Marconi, especialista en el tema.


Luego expuso la ganadora del 6to Concurso de Monografas CeATS, Vernica Demediuk de Entre Ros, el trabajo ganador se basaba en un Modelo de Gestin del Riesgo de Cumplimiento Tributario.


Para concluir la Jornada del da 14, se realiz la Editorial CeATS, donde habl el Secretario Ejecutivo del Centro, Cr. Demian Tujsnaider.



La segunda Jornada comenz con el Panel I, donde hablaron el Director de AGIM, Ing. Luis Jensen y Director de Ingresos Pblicos, Dr. Bernardo Bruni, ambos pertenecientes a la Secretara de Economa y Administracin de la Municipalidad de Tandil. Acto seguido habl la Subsecretaria de Economa de la Municipalidad de Rosario, Dra. Margarita Zabalza, y para finalizar habl el Dr. Guillermo Sauro, Secretario de Economa y Hacienda de la Municipalidad de San Martn.


El Panel II estuvo a cargo de Teresa Iturre, perteneciente a la Secretara de Provincias del Ministerio del Interior.


El Panel III (externo) estuvo a cargo del Dr. Carlos Abeledo, Director de Impuestos del Grupo Techint y Presidente del Departamento de Poltica Tributaria de la Unin Industrial Argentina.


Para finalizar la segunda y ltima Jornada, habl sobre la Comisin de Ciudadana y Fiscalidad de CeATS, Gladys del Valle Prez de ATM.


Una vez ms, ha sido sumamente productivo y un placer compartir estas Jornadas, muchsimas gracias a todos los agentes, funcionarios y expositores que participaron este ao.


Hasta la prxima!

Octavo nmero de la Revista CeATS Digital

20.09.2017

Nos complace anunciar que se encuentra disponible para su lectura y descarga, la octava edicin de la Revista CeATS!


Nuestra Revista cuenta con columnas sobre Actualidad Tributaria, Actualidad Normativa, Legales y Gestin Tributaria, entre otras.


Les recordamos que todos aquellos interesados en participar en el prximo nmero, pueden hacerlo contactndose con nosotros va mail a informes@ceats.org



Esperamos que se torne una herramienta de consulta y debate tcnico.



Acceda a la Revista CeATS

Concurso de Monografas

13.06.2017

6to Concurso de Monografas CeATS 2017!


El tema es "Modelos Fiscales".


Este ao el Concurso cuenta con 2 Categoras:


Agentes Tributarios de Administraciones Tributarias MiembrosEstudiantes de 4to y 5to ao de las Carreras de Ciencias Econmicas y Abogaca de Universidades Pblicas Nacionales.


Para la categora 1: El Premio es de $25.000.- en efectivo para el Trabajo Ganador y la participacin como Expositores con todo pago en las XX Jornadas Tcnicas CeATS 2017.


Para el Segundo Lugar, $10.000.- en efectivo y Tercer lugar, una Beca Plena para el Posgrado en Administracin Tributaria Subnacional CeATS- Untref, ciclo acadmico 2018.-


Para la categora 2: El Premio es de $25.000.- en efectivo para el Trabajo Ganador y la participacin como Asistentes en las XX Jornadas Tcnicas CeATS 2017.


Para el Segundo y Tercer lugar, Becas Plenas para el Posgrado en Administracin Tributaria Subnacional CeATS- Untref.-


El plazo para la presentacin de los Trabajo es el 15 de Junio de 2017.- Adjuntamos Reglamento del Concurso.-


Esperamos contar con tu participacin!!



Acceda al reglamento

Informe econmico

13.06.2017

Es grato anunciarles una nueva Seccin en CeATS!


En forma mensual estaremos enviando a nuestros asociados Informes Econmicos que consisten en resmenes de la Actividad Econmica Nacional, Internacional y Recaudacin Fiscal, entre otros temas. Esperamos que esto se convierta en una herramienta til para la Gestin!


Para acceder al informe, contctese con nosotros al mail informes@ceats.org

Informe actualidad normativa

13.06.2017

Ya se encuentra disponible para nuestros asociados el Quinto Informe sobre Actualidad Normativa, de carcter provincial y municipal.


Invitamos a aquellos que quieran hacer sus aportes en la materia, a escribirnos a capacitacion@ceats.org


Una vez ms, esperamos que esto se convierta en una herramienta til para la Gestin!


Para acceder al informe, contctese con nosotros al mail informes@ceats.org

ndice CeATS

13.06.2017

El Centro de Administraciones Tributarias Subnacionalesse enorgullece en acercarles a sus miembros una nueva herramienta de gestin!


Por iniciativa propia, CeATS construy un indicador til para analizar la evolucin de la recaudacin del Impuesto Sobre los Ingresos Brutos (ISIB) de varias jurisdicciones.


En forma mensual estaremos enviando a nuestros asociados el ndice CeATS de Recaudacin de Ingresos Brutos.


Para acceder al ndice CeATS, envianos un mail a informes@ceats.org

Sptimo nmero de la Revista CeATS Digital

13.06.2017

Nos complace anunciar que se encuentra disponible para su lectura y descarga, la sptima edicin de la Revista CeATS!


Nuestra Revista cuenta con columnas sobre Actualidad Tributaria, Actualidad Normativa, Legales y Gestin Tributaria, entre otras.


Les recordamos que todos aquellos interesados en participar en el prximo nmero, pueden hacerlo contactndose con nosotros va mail a informes@ceats.org


Esperamos que se torne una herramienta de consulta y debate tcnico.



Acceda a la Revista CeATS